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2011
11-15
会员专刊
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《会员专刊》 2011年第11期

    目录

    [协会动态]

    ★我会与山东省道路交通安全协会共同开展向山区中小学生送

    交通安全公益活动

    [交通资讯]

    ★各地公安机关严查酒后驾驶违法犯罪行为

    ★公安部交管局负责人谈整治“三超一疲劳”专项行动

    ★辽宁率先在交通领域推广使用液化天然气

    ★德国智能停车诱导系统

    ★美国智能交通深入生活方方面面

    ★澳大利亚开发出新型的道路安全系统

    我会与山东省道路交通安全协会共同开展向山区中小学生送交通安全公益活动

    为了加强道路交通安全宣传进学校和推动“文明交通行动”的深入开展,增强中小学生珍视生命、文明出行意识,逐步养成良好的文明交通习惯,我会联合山东省道路交通安全协会向山东省临沂市等小学生赠送了一批小黄帽和印有交通安全知识的文具盒等学习用品。10月12日,在山东省临沂市沂南县举办了交通安全宣传品发放仪式。我会赵晓平秘书长,山东省公安厅交通管理局副局长、省道路交通安全协会及沂南县党委、政府领导,中小学师生共计3000余人参加发放仪式。

    发放仪式由山东省公安厅交通管理局副局长胡家兴主持。目的是让孩子们在努力学习的同时了解掌握一些基本的交通安全知识;从小培养孩子们遵守交通法规的行为和自我保护意识,做到远离车祸,远离交通意外。

    沂南县中心小学的学生表演了小交警指挥手势操。山东省道路交通安全协会也向学生赠送了交通安全宣传光盘。山东省公安厅交通管理局副局长胡家兴在致辞时表示,保障全省300多万中小学生的出行安全是交通警察的责任,希望通过此次活动引起社会各界对中小学生交通安全的关注,也希望通过小手拉大手的活动,引起每个家庭的关注。

    各地公安机关严查酒后驾驶违法犯罪行为

    公安部交通管理局11月1日发布消息称,醉驾入刑半年来,全国公安机关严格执行法律规定,依法、及时查处酒后驾驶机动车违法犯罪行为,查处的酒后驾驶和醉酒驾驶机动车违法犯罪数量同比下降幅度均超四成。

    今年5月1日实施的刑法修正案(八)增设了危险驾驶罪,将醉酒驾驶机动车行为规定为犯罪,并设定了相应的刑事处罚措施。法律实施半年来,全国公安机关查处酒后驾驶和醉酒驾驶机动车违法犯罪数量均大幅下降。

    据统计,5月1日至10月31日,全国共查处酒后驾驶机动车148651起,比去年同期下降47.9%。其中,醉酒驾驶机动车26617起,比去年同期下降42.7%;因酒后驾驶造成交通事故死亡467人,比去年同期减少175人,下降27.3%;因醉酒驾驶造成交通事故死亡410人,较去年同期减少94人,下降18.7%。

    据公安部交通管理局相关负责人介绍,醉酒驾驶机动车犯罪行为呈现出以下明显特点:醉酒驾驶的机动车类型主要是摩托车和小型客车,分别占查处总量的41.2%和39.8%;醉酒驾驶机动车行为主要发生在城市道路和普通公路,分别占查处总量的59.4%和27.3%;醉酒驾驶机动车的驾驶人年龄主要集中在20岁至40岁年龄段,占查处总量的65%。

    为确保法律的正确实施,公安机关制定了一系列严格依法办案的工作制度,加强执法保障、执法管理以及与检、法机关的沟通协调,推进办案工作依法顺利开展。公安机关对查获的醉酒驾驶机动车行为均依法以涉嫌危险驾驶罪立案侦查,截至10月31日,全国公安机关已侦查终结并向人民检察院移送审查起诉的案件15941件,其中,法院已判决7094件。

    这位负责人表示,从根本上治理酒后驾驶仍然任重道远,一些人仍抱有侥幸心理,饮酒甚至醉酒驾驶机动车,严重危害人民群众生命财产安全。公安机关将继续保持对酒后驾驶的整治力度,严格依法办案,对查获的醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人,一律按涉嫌危险驾驶罪立案侦查;对犯罪事实清楚、证据确凿的,一律移送人民检察院审查起诉追究刑事责任,坚决依法严格查处。同时,进一步加强执法管理,发现对违法犯罪行为不查处、不立案、降格处理或者违反规定撤销案件、违法采取强制措施以及干扰执法办案等违法违纪行为的,严肃追究有关民警和领导的责任,确保严格公正规范执法。

    公安部交管局负责人谈整治

    “三超一疲劳”专项行动

    11月1日,全国公安交管部门启动为期5个月的集中整治超速超员超载和疲劳驾驶专项行动。公安部表示,此次专项行动是继酒驾整治行动之后,针对突出交通违法行为作出的又一重要部署。

    公安部开展这一专项行动,是否意味着当前道路交通安全形势比较严峻?为什么要以超速、超员、超载和疲劳驾驶为主要整治对象?将有哪些具体整治措施?将如何推动解决影响交通安全的源头性、根本性问题?就以上问题,公安部交管局负责人接受了新华社记者的专访。

    决心力度堪比整治酒驾

    问:这次专项行动为什么要以超速、超员、超载和疲劳驾驶为主要整治对象?

    答:“三超一疲劳”是导致事故最多的四种突出交通违法行为。

    当前,从各地查处的情况看,超速是最多的交通违法行为。尽管我们的查处力度不断加大,但从实际情况看,查处远远没有到位,没有形成法治的威力,现在仍然是十次事故九次快。今年以来发生的重特大交通事故中,超速导致的交通事故居第一位,占到26.3%。

    再说超员,特别是客车超员,不仅容易加重事故后果,在一定程度上也影响到车辆行驶的安全性。今年以来发生的19起一次死亡10人以上特大交通事故中,存在客车超员的有10起,超过一半。

    至于超载问题,经过这几年的治理,已经得到一定遏制,但受多种因素影响,问题仍很严重,由此导致的重特大交通事故时有发生。

    还有疲劳驾驶,公路长途客运班线大量存在,有的班线甚至超过4700公里。距离远、时间长,驾驶人得不到及时休息,就容易出事。今年发生的19起特大交通事故中,涉及跨省长途客运车辆的有8起,在凌晨和午后疲劳驾驶多发时段发生的11起。

    问:公安部表示,这是继酒驾整治行动之后,针对突出交通违法行为作出的又一重要部署。这种说法意味着什么?

    答:2008年以来的酒驾整治取得了很好的法律效果和社会效果。我认为,酒驾整治之所以成功、之所以“给力”,主要是做到了“三个结合”:一是坚持专群结合,集全警之力,加大查处打击力度;同时走群众路线,坚持一切为了群众、一切依靠群众。二是坚持集中整治与修改法规标准结合,一边整治一边研究,积极推动《刑法》《道路交通安全法》和酒驾标准的修改,标本兼治。三是坚持法律法规宣传与典型案例宣传结合,加大宣传力度,积极引导舆论,形成了强大的声势和力量。

    不集中整治,就形不成力度和声势;不严格管理,就形不成高压和威慑。我们集中整治“三超一疲劳”,就是要借鉴酒驾整治的成功经验,拿出酒驾整治的决心和力度,抓住全社会关注交通安全、谴责交通违法行为的契机,依靠群众的力量、舆论的力量和文化的力量,坚决遏制重特大交通事故。

    旨在实现道路交通安全“标本兼治”

    问:公安部部署开展这次专项整治,是否意味着当前道路交通安全形势比较严峻?

    答:今年以来,交通安全形势总体保持了平稳。1至9月,全国发生一次死亡10人以上特大交通事故15起,同比减少10起;但进入10月以来,形势陡然严峻,接连发生4起特大交通事故,造成72人死亡。

    重特大交通事故多发,一方面集中反映出我国道路交通快速发展,人、车、路的矛盾越来越突出。特别是今年国庆长假期间,人员出行活动增多、交通流量陡然上升,增大了事故发生几率。另一方面,集中反映出交通管理部门的能力水平、交通参与者的文明素质、车辆和道路的安全质量性能等,都与道路交通快速发展、机动车急剧增长的形势不相适应。

    这次专项整治,我们主要出于这样的考虑:首先,集中整治“三超一疲劳”违法行为,最大限度地减少道路交通事故,最大限度地减少人民群众生命财产损失,是公安机关贯彻中央领导同志重要批示指示精神和国务院部署要求的实际行动。

    其次,当前影响道路交通安全的源头性问题很多,例如车辆安全性能差、企业主体责任不落实、道路安全隐患排查整治不到位等。我们要推动从人、车、路等因素,从法律、标准、制度等方面,从源头上、基础上、根本上解决问题。

    目前,各种交通违法行为、不文明行为非常普遍,我们不可能将传统的管理手段和办法一下子全丢掉,必须坚持传统与现代相结合、治标与治本相结合,紧紧抓住导致事故最多的这四种突出交通违法行为,集中整顿路面通行秩序,以解决路面突出问题来促进源头性问题的解决,实现标本兼治、综合治理。

    问:要做到您所说的“标本兼治、综合治理”,有哪些措施?

    答:公安部已商相关部委,近期联合开展三项工作:一是公安部、交通运输部将联合发文,进一步严格客货运驾驶人准入门槛,严格客货运驾驶人从业资格考试、审查和日常监管,建立客货运驾驶人黑名单库。

    二是采取修订相关技术标准、联合下发文件等方式,强制新生产客车必须进行抗翻滚试验,并推动安装行车记录仪、客车安全带,提高大中型客货车安全技术性能。

    三是针对客车侧翻事故多的问题,由工信部牵头,同公安部、交通运输部、质检总局一道,深入客车生产厂家开展调研,积极研究解决问题的对策。

    同时,为把住驾驶人源头审核关,公安部正在组织修订相关规定,进一步严格客货车辆驾驶证申请条件,提高驾驶人考试难度。各地也要结合本地实际,严格把关驾驶人考试、机动车登记和检验,严格履行部门监管责任,严格执行相关制度规定。

    对客运车辆交通违法“零容忍”

    问:10月份发生的4起一次死亡10人以上特大道路交通事故,都涉及客运车辆。这次专项行动有没有针对客车的专门措施?

    答:这些事故发生后,公安部都第一时间派出了工作组赶赴现场,参与事故调查处理。调查情况集中暴露出四个方面的问题:一是客运车辆挂靠问题突出,客运企业监管责任不落实。二是客车质量问题较多,被动安全防护性能不高,难以起到应有的保护作用。三是驾驶人文明素质不高,安全意识淡薄。四是执法管理不到位,工作措施不落实。这些问题日积月累,从量变到质变,势必会出现重特大事故集中爆发的灾难性局面。

    客车司机的方向盘掌握着很多乘客的生命,一旦发生事故,造成的伤害特别巨大。所以,客运车辆是这次专项整治的重中之重,对客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法行为,我们将实行“零容忍”政策。

    公安部要求,各地公安交管部门要通过媒体、短信、培训班等多种形式,把相关要求传达到每个客运驾驶人。对第一次违法的,严格处罚;对第二次违法的,通知客运企业办培训班,组织违法驾驶人参加交通安全法制教育培训。凡是大客车发生事故,都要在公安部政府网站上对外公布。对外省区、外地市客运车辆和驾驶人交通违法的,要处罚一起、转递一起,并积极协调交通运输部门对客运驾驶人、车主或企业依法处罚。要进一步摸清旅游客车数量、安全状况以及驾驶人配备情况,加强对旅游客车和驾驶人的安全管理。要督促客运企业完善制度,明确要求驾驶人在发车前主动向乘客告知安全注意事项,并欢迎乘客监督。

    行动中,我们将大力表彰一批文明安全驾驶人,推动有关方面提升客运驾驶人素质、提高客运驾驶人待遇、维护客运驾驶人权益;对道德水平不高、驾驶作风不好的驾驶人,要严格教育、严格监管,及时发现和严肃查处问题,特别是对肇事逃逸等行为恶劣的,要坚决缉拿归案、依法严惩。

    辽宁率先在交通领域推广使用液化天然气

    摘自:《人民公安交通周刊》第1189期

    辽宁目前已启动旨在推广使用液化天然气的“气化辽宁”工作。辽宁这项工作在交通领域先行,重点是公交车、道路客运班车、重型卡车、出租车等,并逐步向高端工业用户和城镇气化扩展。交通运输部也将辽宁确定为全国首批液化天然气汽车推广使用试点省之一。“气化辽宁”工作在丹东公交系统先行试点。

    德国智能停车诱导系统

    在德国,停车难的问题根本不存在,因为他们有一套智能的停车诱导系统。这套停车诱导系统在德国的几个主要城市都得到很好的利用,在市区内设置了多个大型停车场以及几个P+R设施(Parking+Ride)。智能停车诱导系统的导向计数牌分为两个层次,在未进入区域前,就有导向指示牌预告各个区域内的剩余停车位的总数,让司机心里有数选择适合的区域进行停车。在进入区域之后,智能诱导系统的信息就详尽了许多,他显示你所在位置附近的剩余车位数,帮助司机大佬尽早找到停车位。

    这套智能停车诱导系统可以减少市区内行走的汽车数量,大大缓解市区内的交通压力,更重要的是可以减少城市的生态污染,改善城市环境。

    美国智能交通深入生活方方面面

    智能交通是基于现代电子信息技术面向交通运输的服务系统。在美国的日常工作、生活中切身感受到,这种新的智能系统不但令出行变得更安全、更节能、更高效,且为政府和社会带来开支削减、社会和谐等多方面的好处。

    在美国,拥有车辆者每年都要交财产税,其中大部分被用于维修道路等与汽车出行相关的项目。近年来,随着网络的不断普及尤其是网络银行的发展,车辆管理更加智能化。要缴纳车辆个人财产税等,有关部门会继续发来账单,只需在有互联网的地方上管理部门的网站,就可调出相应表格。如果用信用卡支付,就输入自己的信用卡号。如果用网络银行支付,键入自己银行的识别号和账号,注明要缴纳的税额,提交给课税部门的网络银行,数日内对应的款项就会从自己的账户上扣走,而相关部门则会把收据发到纳税人的电子邮箱里。

    在美国,汽车一般都有排气及安全两项年检。车主只需去有维修车辆服务的加油站进行年检,修车行会通过电脑把检验结果报告给车辆管理部门,由其按时发放注册手续。同时依赖网络智能管理,驾照快到期时一般只需到营业厅检查一下视力,交一定的换驾照费用,新驾照数日后就会寄到本人手上。

    如今,警察开罚单也借用了智能化管理。如果被警察发现开车违规,警察索取违规者的驾照后,到警车内利用车内电脑与交管部门数据库无线连接。从数据库里,不但可当即查到违规车辆是否有法律问题,如保险过期或安检未过关等,还可查到驾驶人的违规乃至犯罪记录。大量的刑事罪犯不是被刑警侦破,而是被交警拦下罚款时发现的。

    澳大利亚开发出新型的道路安全系统

    位于澳首都堪培拉的一家名为SeeingMachines的高技术公司最近推出一个DSC系统,能够随时监测司机的状态并进行报警,防止司机进入微睡眠状态而发生事故。它由一个小型摄像机、数据处理平台和扬声器所构成。摄像机自动对司机的面部进行多点检测,计算眼睛闭合的次数以及头部的方向。这些信息由数据处理平台进行分析,计算出司机的疲劳等级以及他们对前方道路情况的注意程度。如果司机在驾驶时出现过度疲劳或微睡眠状态,报警器会自动报警。司机需对报警做出反应。但如果系统连续三次对司机进行警告,则表明其进入了越发明显的微睡眠状态,系统在继续监测司机状态的同时会采取减速措施。这样,即使发生事故也是在低速的情况下。

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