城市道路交通作为城市更新的“主动脉”，其效能直接关系到城市更新的整体品质与市民的出行体验。近年来，安徽省芜湖市公安局交通管理支队深入推进城市道路交通精细化治理提升行动，将道路交通精细化治理工作融入城市更新建设当中，统筹重点项目规划、建设、管养，系统提升道路交通治理体系和治理能力现代化水平。
芜湖首条“拉链式潮汐车道”
规建先行 打造畅通交通
芜湖交管支队积极向安徽省公安厅交通管理总队和芜湖市委、市政府专题汇报城市道路交通精细化治理工作，促进由市委、市政府成立，多部门组构的人民城市建设委员会出台《关于推进城市精细化管理促进人民城市建设的实施方案》，统筹城市总体规划、城市道路交通综合规划以及与之配套的一系列重点交通工程项目。
“支队每年拟开展的精细化治理交通工程项目，都能够通过城市更新项目库纳入市政府投资计划进芜湖首条“拉链式潮汐车道”行立项。”负责治理项目立项申报与建设实施的秩序与勤务管理大队彭安蓉中队长说。支队自2023年以来，连续3年实施城市拥堵点精细化治理行动，按照路网衔接、渠化组织、商贸社区、静态停车等类别制定精细化治理目录，改造治理拥堵点位16处。遇到项目用地、设计调整等工程建设问题时，视复杂难度与影响范围，提请由建委会、分管副市长及市委、市政府主要负责人组织召开调度会，协调决策相关内容，机制运行以来已解决12条重点问题。同时，支队在政府主导下制定了《芜湖市公安局交警支队道路交通安全设施项目移交管理规定（试行）》，明确了市管、区管道路范围内所建设的道路交通安全设施及支队自建项目的移交管理。
为加强城市交通精细化治理的需求收集和治理评估，市政府建立了“人民城市体验官”制度，由市人大、市政协、新闻媒体、群众代表等体验堵点、节点，提供治理意见，对上一年度的交通拥堵点精细化治理的实施情况、改善效果进行回顾评估。支队向市政府提供决策意见30余条，对城北凤鸣湖绿波、万达广场商圈治理等项目治理进行了评估，保障效果符合预期。
精细管理 提升通行效能
芜湖交管支队立足城市道路交通总体规划，会同多部门提前介入道路建设相关先期工作，积极参与全市路网能级提升，为城市更新中优化路网结构、提升区域可达性奠定了基础。
支队会同交通部门通过建设高速公路“双环十二射两联”、国省道“五横五纵十四射”，构建对外交通连通体系。会同城管，住建等部门对城市道路构建“三横四纵两射+八条加密”布局。2025年，G347、G236、赤铸山路、长江南路、徽州路、长江龙湾隧道等快速化工程相继建成，全市域实现了30分钟快速通达圈。
为实现交通影响评价前置，支队对城市更新中引入的大型公建、医院学校等项目的《建设项目交通影响评价书》给予意见。“近年来，针对步行街改造、长江南路景观平台、弋矶山医院江北院区等重大交通吸引项目，开展了160余起交通影响评价，优化了项目周边交通流线组织，前置解决了建设项目在建设期间及建成后对周边交通环境带来的影响。”彭安蓉中队长介绍。
在路口路段精细化改造方面，支队陆续推动了经开区路网拥堵点治理、九华北路车道“6改7”加宽、凤鸣湖路全线绿波等系列治理工作。在天门山路与银湖路交叉口等3处路口实施“可借车道”，提高了高峰期间路口车道利用率；在奥顿路口实施“独立空间”非机动车一次左转，解决了机非左转通行的安全隐患，路口通行效率提升17.5%；在银泰城路口实施“旋转放行、借道快行”措施，路口机非冲突得到有效控制；在银湖路和长江路分别实施“移动机器人”和“中央水马全线平移”潮汐车道，其中长江路潮汐车道“中央水马全线平移”4公里，大幅缓解了高峰期不对称的潮汐通行问题，拥堵率下降30%。
同时，支队强化科技应用赋能，实施全域信号优化工程，针对217个重点路口实施多维度配时优化，建成13条160公里干线绿波网络，建立信号配时民意响应机制，调整信号配时107起、优化方案78篇，构建交特巡一体化“天空之眼”无人机空巡体系，打造“警域通”预警平台，每日勤务在岗率99%以上，实现了对交通运行状态的实时监测和主动预警，全市早晚高峰平均通行时间缩短15%。
专业培育 聚焦全周期管理
鉴于城市道路交通精细化治理具有较强的专业技术要求，芜湖交管支队重视交通工程人才培养，不断加强交管部门在相关项目建设全周期中的话语权和主导权，为城市更新项目中的交通配套设施建设质量提供专业保障。
支队对警务技术类民警量体定岗，划分适配类型，并予以政策倾斜。目前，支队拥有城乡规划师、国家注册一级建造师、二级建造师、注册安全工程师、监理师、信息项目管理师等专业技术人员12名。“我们鼓励民警辅警提升专业能力，就是为了在城市更新的规划、建设、管理等各个环节，都能发出交警的专业声音，确保交通设施的科学性和实用性。”支队政工科负责人表示。支队还积极搭建“警—校—企”一体化人才培养体系，依托各大学、企业进行道路交通工程、交通和汽车智能化工程人才培养，围绕智能网联汽车、无人配送车、右舵车通行等场景提升交管部门专业人才水平。
此外，支队注重知识产权开发研究，秩序、设施、车辆管理等警务技术团队结合实践，起草了《涉路施工交通安全管理规范》（DB34/T 4450—2023）、《干线绿波智能监测诊断技术规范》（DB34/T4656-2024）、《城市道路智能交通管理设施运行维护规范》（DB34/T4557—2023）三项安徽省地方标准，获得了多个国家实用新型发明专利，为城市交通精细化治理提供有力支持。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2025年第12期
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