在城市发展的宏大叙事中，我们习惯以成人的尺度丈量世界，却常常忽略了那些身高仅有一米的“小小市民”眼中城市的模样。江苏省南通市公安交通管理部门提出并践行“一米视角”工作理念，从儿童的身心特点和真实需求出发，通过政策、空间、教育、文化的多维共振，全力构建一个安全、包容、有趣的儿童友好型交通生态圈。
情景体验学交规
“一米视角” 重塑友好空间
何为“一米视角”？这不仅是物理高度的降低，更是治理理念的升维。当成年人蹲下来，视线与儿童齐平，会发现一个完全不同的世界：原本醒目的交通标志可能被停放的车辆遮挡，宽阔的马路如同难以逾越的鸿沟，一辆从身边驶过的汽车令人心生畏惧。正是这些被成人世界忽视的细节，构成了儿童日常出行的真实困境。
濠东路王府大厦路段的变迁，是“一米视角”实践的最佳注脚。这条长约500米的道路，串联起南情景体验学交规通市城中小学、田家炳初级中学等多所学校，承载着6000余名师生的日常通勤，早晚高峰时段通学瞬时人流量超过万次。曾几何时，这里人车交织，喇叭声此起彼伏，安全隐患与通行效率低下并存，是让家长揪心、交警头疼的“典型堵点”。
转机源于一次真诚的倾听。城中小学的小陈同学向交警吐露心声：“爸妈的车堵在学校门口，动都动不了，我们要走很远才能上车。”抱怨精准指出了问题的核心——缺乏有效的临时停靠与分流空间。南通公安交管部门以此为契机，启动了“一米视角”下的综合治理，多次组织实地踏勘，联合属地政府、城建、城管等部门现场办公，最终在学校北侧开辟出一个临时停车场，有效分流接送车辆，缓解了停车难问题，学校门口的交通秩序明显改善。
在濠东路试点成功的鼓舞下，南通公安交管部门将“一米视角”的理念推向全市，针对学校、图书馆、科技馆、博物馆等儿童活动密集场所，开展周边交通环境提升行动。更换、增设符合儿童认知特点的交通标牌，安装位置更适合儿童视线；在关键区域安装隔离护栏，实现人车硬分离；优化人行道与过街设施，确保儿童步行路径的连续性与安全性；根据学校周边潮汐式的交通流特征，动态调整优化信号配时，让儿童的上学路、回家路更加顺畅。
浸润体验 构建研学网络
为了进一步提升儿童自身的交通安全意识与风险应对能力，让儿童交通友好可知可感，南通公安交管部门在完善硬件设施的同时，采用“专项推进、专款专用、专班运作”模式，在市区8个教育集团建成8个交通安全研学体验馆，全面落实学生群体的精准宣防措施。
走进南通市五山小学的交通安全研学体验馆，仿佛进入了一个以交通为主题的科学乐园。传统的“禁止”“警告”标语不见了，取而代之的是色彩斑斓的儿童友好斑马线、憨态可掬的卡通交警模型，以及充满科技感的MR（混合现实）、VR（虚拟现实）体验区。交通安全研学体验馆微缩而真实地还原了复杂的城市交通环境，让儿童在绝对安全的情境中，通过交警、行人、驾驶人等角色扮演，理解交通规则，将交通安全融为“肌肉记忆”。
以8个交通安全研学体验馆为枢纽，南通公安交管部门推动资源下沉，鼓励区县和学校利用现有空间，建设形式多样的体验角、体验教室，形成“一核引领、多点辐射、分层覆盖”的格局，助力构建覆盖全域的交通安全研学网络。目前，全市已建成各类研学点36个，累计覆盖学生超过8万人次。
文化滋养 培育“童行”基因
硬件设施的完善与教育模式的创新，最终需要升华为一种文化，才能产生持久而深沉的力量。南通公安交管部门致力于培育独具特色的“童行”文化，让其成为城市文化肌理中活跃而温暖的基因。
南通公安交管部门创作了一系列将交通安全与传统文化、地方特色巧妙融合的文化作品，如《新二十四孝之交通安全》系列海报将传统孝道与现代交通规则结合，传递“安全出行是孝心体现”的深刻内涵；交通安全木偶剧通过儿童喜闻乐见的形式，演绎一个个生动的交通安全故事；《方言说交通》将交通安全内容编成三句半、快板词，通过乡村大喇叭浸润万家，拉近了法规与市民的心理距离。这些作品让冰冷的规则披上了文化的温度，实现了“古为今用、乡音传法”，在寓教于乐中完成了知识的传递和价值的塑造。与此同时，公安交管部门积极打造多元主体参与的共创格局，发展壮大由交警、教师、志愿者等组成的专兼职文化宣传队伍，常态化开展“知危险、会避险”交通安全宣传进校园活动，将交通安全知识送到儿童身边。
这种持续的文化浸润，使得交通安全不再是一套外部的强制规范，而是逐渐内化为儿童的文化认同和行为自觉。一位观看了交通安全木偶剧的家长感慨道：“这种形式既有趣，又能让孩子学到实实在在的知识，给我们带来了完全不一样的文化体验。”
本文刊发于《道路交通管理》杂志2025年第12期
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