目前，全国电动自行车保有量约3.8亿辆，其中超标车辆数量庞大，安全隐患不容忽视。减少电动自行车相关事故数量，减轻伤害程度，已成为交通管理领域的重要课题。
根据《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024），电动自行车分为电驱动和电助力两种类型。轻量化的电助力自行车回归了非机动车属性，虽还不为广大消费者所知，但已开启了解决电驱动型电动自行车交通安全问题的新时代。推动电动自行车轻量化发展，可从源头上降低安全风险。
由于大量涉电动自行车致死事故源于颅脑损伤，因此，让数亿电驱动型电动自行车骑行者佩戴安全头盔是当务之急，也是立竿见影的措施。这无疑需要公安交管部门加强监督，真正将新标准转化为实际出行中的安全防线。
根治电动自行车违法乱象、减少交通事故，还需通过地方立法予以支撑。各地应借助新标准提供的分类工具，在法律中明确各车型的佩戴头盔形式等要求。立法过程中，需统筹个体出行便利与群体骑行安全，既保障电动自行车的民生实用功能，也明确违法成本，为交通管理者提供执法依据。
当然，无论是新标准的落地，还是非机动车管理条例的更新，都是“立法”环节的完善，而精细化管理、安全教育和法规宣传也需协同推进。各城市交通管理者应因地制宜创新管理策略，继续从车辆使用、头盔佩戴、号牌管理等方面，给出不同的做法—城市的进步，从来没有统一模板。
更完善的标准、更根本的立法，加上交通管理者的持续努力，相信在“十五五”期间，电动自行车事故及伤亡数字将显著下降。未来，随着管理体系的健全，更多城市可借此建设步行与自行车友好环境，释放消费市场新潜力，守护交通参与者安全，迎接更美好的骑行时代。（作者单位：清华大学交通研究所）
本文刊发于《道路交通管理》杂志2025年第9期
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